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2025年9月28日晚8点,联合国安理会对伊朗重新再启动了严格的制裁措施。这并不完全是个意外,早在联合国大会期间,各国就曾就伊朗的核问题展开了多次外交努力,但并未取得任何实质性进展。这次制裁的范围不仅仅是美国目前采取的措施,还更广泛,令伊朗人民感到更加不安。大家一方面担心经济会变得更差,另一方面又忧虑安全问题加剧。
其实,导火索早有征兆。伊朗和欧洲国家在执行2015年核协议时就存在分歧。今年6月,伊朗遭遇了以色列和美国的空袭,之后更是停止了允许国际核查人员进入。欧洲方面认为伊朗违背协议,铀浓缩浓度从原先的3.5%提升到了60%,而且还积累了400公斤的高浓度铀,足以制造数枚核弹。根据协议,若伊朗违约,制裁将能重新启动。尽管原本的期限是到10月底,但今年8月,英法德三国提前将期限定到了9月28号,一旦这一日期到来,制裁不可避免。
这次制裁的内容非常严厉。首先,伊朗相关的公司和个人资产将被冻结,他们也被禁止出国。各国还被授权拦截伊朗的船只,包括油轮,而所有进出伊朗的空运或海运货物都将受到检查。更关键的是,伊朗不再允许进行任何形式的铀浓缩,能够装载核弹头的弹道导弹发射也将被禁,甚至一些曾经松动的武器禁运也将恢复。
伊朗的经济本就处于困境中,首都德黑兰及其他城市早已面临严重的电力和水资源短缺,时常不得不实行停水停电措施。货币贬值严重,在黑市上,1美元能兑换到1126万里亚尔,物价不断上涨。今年6月,伊朗还与以色列爆发了长达12天的冲突,美国的空袭摧毁了三座,而这些设施至今没有完全恢复。国际危机组织的分析师纳伊桑·拉法提指出,联合国的金融制裁虽然不会像美国的那样对伊朗造成直接的冲击,但仍然会使伊朗的经济压力进一步加大。他形容伊朗就像是背负着沉重负担,任何额外的重压都有可能让这个国家崩溃。
对于这些新制裁,伊朗总统佩泽什基安表示强烈反对,他认为这些制裁是“不公正且非法”的。他曾在纽约的记者会上反问道:“他们想推翻我们,要是你们处在我们的立场,会怎么做?”原本大家猜测伊朗会立刻报复,但佩泽什基安表示需要回国与其他官员商议后再作决定。尽管如此,在周六,伊朗已经召回了驻法国、英国和德国的大使,开始磋商回应措施。
伊朗国内的态度并不统一,强硬派认为应当退出《核不扩散条约》,认为这将是对西方的有力回击。但佩泽什基安代表温和派明确表示,这并非解决之道。毕竟,一旦伊朗退出NPT,便失去了条约的约束,国际社会的警惕将会大大提高,到时候被孤立的将只有伊朗自己,类似朝鲜的情况就是一个反面例子,因此温和派的观点也是有道理的。
欧洲国家则表示,正是因为伊朗先违约,才引发了这次制裁。此前,他们曾向伊朗提出三个条件,希望避免制裁:一是立即允许国际核查人员进入;二是明确400公斤高浓缩铀的存放地点;三是与美国直接进行核谈判。但伊朗拒绝了这些要求,佩泽什基安表示,伊朗愿意与欧洲合作,无论是与国际原子能机构接洽,还是讨论浓缩铀库存和核查问题,伊朗都愿意坐下来谈。
相比之下,美国的要求则更为苛刻,他们要求伊朗交出400公斤的高浓缩铀,才考虑暂停三个月的制裁。对此,佩泽什基安认为这个要求“不合理”。这一立场其实可以理解,因为伊朗认为自己并未违反协议。2015年的核协议本是为了让伊朗摆脱此前的制裁,但美国总统特朗普当时单方面退出了协议,并重新再启动了制裁。欧洲国家为了遵守美国的制裁政策,也停止了与伊朗的贸易。伊朗因此感到,欧洲没有遵守协议中的承诺,现在却再次要求伊朗交出铀,当然不愿意接受。
一些伊朗政界人士试图淡化制裁的影响,认为伊朗曾经在美国制裁下生存了这么多年,这次也能够应对。议会主席的高级顾问马赫迪·穆罕默迪在社会化媒体上发文称:“他们做了决定,我们也一定要做出决定,唯一的出路就是变得足够强大,让敌人不敢再想征服我们。”然而,这种观点似乎有些过于乐观,因为伊朗经济近年来一直在下滑,外部制裁固然是原因之一,但内部管理问题和腐败也是主要的因素。制裁消息一出来,黑市汇率又下跌了4%,这无疑是对经济困境的直接反映。
对于普通伊朗人来说,制裁无疑是雪上加霜。通货膨胀已经很严重,失业率也在攀升。现在,企业们也在准备应对需求萎缩的局面,进口商品的困难将增加,保险、银行、航运等行业也将受一定的影响。伊朗工业委员会主席梅赫迪·博斯坦奇指出,中小企业将受到最大冲击,这一些企业占据了伊朗工业总数的90%以上,并提供了约一半的工业就业岗位。如果这一些企业无法支撑下去,老百姓的日子将更加艰难。
从根本上来说,联合国的制裁并未解决核问题的核心。核问题的解决依然需要各方坐下来谈判,既要考虑到国际社会对核扩散的忧虑,也要顾及伊朗的合理需求。如果这种僵局继续下去,最终受到苦难的依旧是普通民众。希望各方能够尽早找到对话的机会,避免局势进一步恶化,因为和平解决才是最好的选择。返回搜狐,查看更加多
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